Отмена моратория на продажу земли: выживет ли украинский фермер

В Украине готовятся к снятию моратория на продажу земли. В Верховной Раде уже зарегистрирован правительственный законопроект. В Ассоциации фермеров предостерегают перед негативными последствиями.

С 1 января следующего года в Украине завершается действие моратория на продажу земель сельскохозяйственного назначения. Он введен в 2001 году с принятием Земельного кодекса и неоднократно пролонгувався. Нынешняя власть в Украине, судя по всему, не намерен больше продолжать запрет на отчуждение земли. Это подтвердили и президент, и правительство, и депутатская монобільшість. Премьер министр УкраїниОлексій Гончарук заявил, что земельный рынок в стране откроется 1 октября 2020 года. В Верховной Раде уже зарегистрирован соответствующий правительственный законопроект. Вполне вероятно, что в ближайшую пленарную неделю Верховная Рада рассмотрит этот законопроект.

Правительственный законопроект предусматривает, что приобретать право собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения могут быть граждане Украины, украинские компании, территориальные общины и государство. Иностранные граждане и лица без гражданства могут получать землю в собственность только в том случае, если они ее унаследовали. Однако они будут обязаны продать земельный участок в течение года.

«Теоретически иностранцы смогут покупать землю, но только через участие в уставном капитале юридических компаний, которые созданы в Украине по украинским законам», — предполагает эксперт по земельным вопросам Киевской школы экономики Олег Нивьевский.

По его словам, юридические компании включили в перечень субъектов, которые могут покупать или продавать землю ради того, чтобы развивалось кредитование в Украине под залог земли. Поскольку только с физическими лицами развивать земельный рынок будет очень сложно, объясняет эксперт. Сейчас в условиях моратория на продажу земли землевладелец не имеет возможности привлечь финансовые ресурсы под залог земельного участка для развития аграрного производства.

Концепцию внедрения рынка земли в Украине разработал министр развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины Тимофей Милованов. Именно на сайте его министерства проходило и общественное обсуждение правительственного законопроекта. Вопрос теоретической возможности приобретения и продажи земли компаниями, конечные бенефициары которых могут быть иностранцы, у многих вызвало возмущение. «Возмущаются те, кто боится конкуренции на этом рынке, потому что иностранцы — это сильные конкуренты. Это означает, что такие внутренние производители не хотят развиваться, менять устаревшие технологии. Ведь только с конкуренцией рождается эффективность», — считает Олег Нивьевский.

Предотвратить перекосам на будущем украинском рынке земли правительство надеется с помощью ряда мер. В частности, в законопроекте указано, что совокупная площадь участков «в одних руках», учитывая и связанных лиц или юридических лиц, имеющих общего конечного бенефициарного собственника, не может быть больше 15 процентов в одной области и 0,5 процента в Украине. Кроме этого, арендатор имеет преимущественное право на покупку земельного участка.

«Какие бы предохранители государство не придумывала, всегда найдутся юристы, которые найдут, как их обойти, — говорит старший проектный менеджер с земельной офиса реформ кабинета министров Украины Андрей Мартын, отвечая на вопрос DW. — Если вы захотите сконцентрировать в своих рука земли больше, чем позволяет закон, создаются новые юрлица, земля оформляется на них, но фактически контролируется одним лицом».

По словам Мартина, правительственный законопроект не зарегулирует чрезмерно оборот земель сельскохозяйственного назначения. Он выразил надежду, что это будет способствовать приходу инвесторов на этот рынок и создаст предпосылки, чтобы землю могли покупать малые фермерские хозяйства. Как отметил Мартин, задача в том, чтобы создать для них доступ к финансовым ресурсам. «В бюджете на следующий год заложено 4,4 миллиарда гривен на эти цели. Правительством поставлена задача, чтобы фермеры получали кредиты на приобретение земли по ставке не более пяти процентов в год», — сказал Мартин.

В украинской Ассоциации фермеров и частных землевладельцев не верят в обещания правительства по поддержке малых фермерских хозяйств. «Кредиты — это игрушка. Никто из фермеров их не потянет, потому что для оформления кредита уже надо какой-то залог, чтобы потом купить эту землю», — отметил в разговоре с DW вице-президент ассоциации Ярослав Кардаш. В ассоциации опасаются, что в конце концов в результате снятия моратория украинские черноземы скупит небольшое количество частных компаний. Поэтому фермеры требуют, чтобы в конституции было прописано, что именно украинские фермерские хозяйства, а не крупные компании имеют приоритетное право на выкуп земли. Иначе, как прогнозирует Кардаш, крупные хозяйства скупят все, монополизация приведет к латифундизма. Ассоциация фермеров и частных землевладельцев уже пригрозили протестами против отмены моратория на землю.

Тем временем после встречи с фермерами президент Украины Владимир Зеленский заявил, что будет выступать за отсрочку допуска иностранцев к покупке земли после отмены моратория на продажу земли. «Некоторое время мы должны продавать землю только украинцам. Только», — сказал Зеленский в ходе пресс-марафона в четверг, 10 октября. По его словам, этот период может длиться несколько лет. «Потом уже можно открыть рынок земли другим иностранным компаниям, которые будут работать на этой земле», — отметил президент .По его словам, он пришел к такому выводу после встречи с фермерами.

Согласно результатам опроса, проведенного социологической группой «Рейтинг», 73 процента украинцев против отмены моратория на продажу земли сельскохозяйственного назначения. Поддерживают это лишь 19 процентов опрошенных и еще 8 процентов — не определились. Как отмечают социологи, относительно высокий уровень поддержки рынка земли наблюдается среди молодых и состоятельных респондентов, а также владельцев пая, которые самостоятельно обрабатывают.

Новости от . Подписывайтесь на наш канал https://t.me/korrespondentnet

Pin It

Добавить комментарий